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四川在线记者 张庭铭
“感谢潘法官,感谢法律超市的工作人员,不仅帮我找到了欠款人,钱也帮我追回得差不多了……”7月20日,看着手机银行的到款提醒,雅安市汉源县清溪镇的村民万洪(化名)给汉源法院的执行法官潘星桥发去了一条感谢短信。
万洪是清溪镇的一个饲料售卖商。此前,当地养殖户王明(化名)在万洪处赊购价值18万余元的饲料,后因经营亏损,无力偿还所欠饲料款。多次催要无果,万洪向汉源县人民法院提起诉讼并申请强制执行,“通过现场调解,王明很快同意分期还款,从3月到现在,已经还了大半了。”
汉源县法院副院长李曜耀告诉记者,去年8月,在汉源县委政法委统筹下,当地法院、信访等部门以及乡镇力量在全县启动建设了县乡两级11个法律超市,“就是把多个力量统筹到基层党群服务中心,让群众在家门口就能享受调解、诉讼等法律服务。”
汉源县全县21个乡镇只有3个派出法庭,再加上地处山区交通不便,乡镇之间、乡镇到县城之间来回一次往往需要大半天时间。“如果群众有调解、诉讼等司法需求,要么选择到县法院,要么到最近的基层法庭,一来一回时间过长,不利于纠纷的化解。”李曜耀说。
如今开设的11个法律超市,基本实现了1个法律超市服务2个相邻的乡镇。“功能配置上也基本上实现了诉前调解、诉中判决以及诉后执行全诉讼流程覆盖。还可以和其他部门一起联动处理,将纠纷化解在萌芽状态。”汉源县法院政治部主任徐思亚介绍,“以案件的立案咨询为例,以前群众如果有立案方面相关的咨询需求,只能到县法院或者最近的法庭,现在有了法律超市,群众不仅在家门口就可以找到法官面对面咨询,还可通过视频连线进行远程云求助,从而实现让数据多跑腿,群众少跑路的目的。”
走进法律超市,墙上挂着一块“商品”告示牌:有法治宣传教育、法律政策咨询、法律援助等诸多种类供群众“选购”,每种“商品”都注明了服务方式、服务部门和联系人信息。徐思亚介绍,在实际运作中,法律超市把涉及借贷、财产、婚姻等常见民事纠纷的解决流程做成了一个个法律产品。一旦群众来到法律超市寻求帮助,法院工作人员就会像超市的导购员一样,对群众进行引导。
按照制度设计,汉源县法院32名干警分别入驻11个法律超市。“我们入驻的干警不仅可以引导群众选择现有的法律产品,还可以提供订单式的法律服务。”李曜耀介绍,如果群众或者企业有更专业的法律需求,可以通过网上预约、现场登记等方式订阅个性化的司法服务产品,“除了常规的法律问题咨询和化解,我们可以联动其他部门的基层治理力量进企业、进乡镇,把解决纠纷的关口前移,让矛盾消化在萌芽状态。”