南宁法院多措并举探索助推市域社会治理“南宁法院方案”

矛盾纠纷多元化解 高效便捷服务群众


(资料图)

西乡塘区法院石榴籽民族团结进步巡回法庭诉前调解一起租赁合同纠纷

自南宁市开展市域社会治理现代化试点工作以来,全市法院坚持贯彻落实党建引领基层治理机制,以创建市域社会治理现代化试点为目标,继承发扬“枫桥经验”,主动融入市域社会治理现代化大局中谋划推进、精准发力,立足群众需求、突出法治保障,加强矛盾纠纷源头预防和化解。在切实解决群众揪心事、烦心事、操心事的同时,不断提升参与市域社会治理的法院效能,持续探索助推市域社会治理的“南宁法院方案”。

青秀区法院成立广西首家法院驻老年大学、老年人活动中心宣传教育基地,向老年人提供法律咨询服务

践行人民至上理念 为群众办实事

民生连着民心,民生案件与人民群众的生活休戚相关,更关乎社会稳定。南宁市法院系统深入开展“为群众办实事示范法院”创建活动,依法及时解决人民群众急难愁盼问题。

2022年12月9日,兴宁区法院开庭审理了一起涉农民工权益的劳务合同纠纷案件。经过调解,被告南宁市某劳务有限责任公司自愿于2023年1月21日春节前一次性向包工头马某付清尚欠劳务款34040元。

西乡塘区法院,成立了新市民合法权益保障中心,更快更好地化解涉新市民纠纷,帮助新市民融入城市生活。江南区法院妥善处理百益·牛顿苹果小区商品房买卖合同纠纷执行系列案,为300多户业主解决了10年未能办理不动产权证的难题。青秀区法院开展涉工商银行系列房贷合同纠纷诉前调解专项行动,成功化解1.24亿元相关纠纷,调解成功率44.5%。全市法院审结民间借贷纠纷案件16659件,依法否定职业放贷、高利转贷、变相高息等违法行为效力,依法打击“套路贷”与虚假诉讼。

以便民利民为出发点,全市法院还推出了一系列措施。加强“一窗通办”和诉讼服务中心分类建设,拓宽送达平台、保全平台和委托鉴定平台应用广度和深度,着力解决群众诉讼不便问题。兴宁区法院持续强化诉讼服务中心分流对接功能,为当事人提供“一站式”诉讼服务,其立案庭被评为2022年广西工人先锋号。江南区法院与工商银行南宁分行共同研发“执行款智慧发放系统”,当事人可在该行市内任意网点领取执行款。

全市法院积极防范化解市域社会矛盾风险。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,主动融入党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,扎实推进市域社会治理现代化试点工作,建立健全诉调对接工作机制,有序推进调解平台进乡村、进社区、进网格,积极参与“一站式”矛盾纠纷调处中心建设,确保矛盾纠纷源头预防、多元化解、关口把控。加强与有关部门沟通协调,搭建多元解纷平台,引进特邀调解组织和特约调解员。2022年诉前调解收案122964件,调解成功63686件,依申请司法确认7777件,实现新收诉讼案件首次下降。

2022年11月30日,南宁市中级人民法院联合隆安县法院开展“强制腾房房屋拍卖看样”网上直播活动,吸引近80万网友围观互动

公正高效文明执行 回应群众关切

执行工作是司法程序的最后一个环节,让生效裁判得到兑现,让公平正义得到彰显,让群众期待得到回应,是执行工作的职责和使命。

2022年底,全市法院开展多场涉民生执行直播活动。12月15日,上林县法院开展“涉民生案件执行行动”直播活动。在第一起执行案中,36名职工在当天成功收到法院通过转账方式发放的执行款。12月20日,宾阳县法院开展年末执行风暴之强制执行行动直播活动,在当地司法所和村委会工作人员的监督见证下,法官将车辆成功扣押回法院。12月29日至30日,南宁市中院联合隆安县法院和马山县法院连续开展三场“八桂执行风暴”网络直播活动,并邀请县人大代表、政协委员和当地村委干部现场监督执行。

直播活动以零距离直击执行现场的方式展示法院执行工作,在为申请人争取权益的同时也为广大网友送上生动的“法治大餐”,敦促被执行人及时执行法院生效判决,取得了法律效果和社会效果的统一。

南宁市法院强化善意文明执行理念,灵活采取“活封”、“活扣”、执行和解、分期履行及财产置换等方式,最大限度避免执行强制措施对被执行企业正常生产经营活动造成不利影响。

执行联动机制的建立健全,有力地促进了全市执行工作提质增效。截至2022年,全市法院受理执行案件124731件,结案112724件,同比分别上升24.42%、27.23%,执结率90.37%,执行到位69.14亿元;“3+1”核心指标保持高位运行,有财产可供执行案件法定期限内实际执结率98.78%,无财产可供执行案件终本合格率99.99%,执行信访办结率100%。

2022年12月7日,南宁市中级人民法院联合江南区法院开展“机动车拍卖专场”网络直播看样活动

持续深化改革创新 源头化解矛盾纠纷

全市法院深化执行指挥中心实体化运行改革,推动建立一站式执行立案服务中心,集约化办理事务性工作。不断创新执行工作方式方法,探索推广提前介入监督、执源治理等工作机制。

青秀区法院建立“执前督促+执前和解”机制,促使债务人在执行立案前主动履行义务;良庆区人民法院探索对异地查扣车辆“云评估”工作机制,车辆处置周期较传统方式缩短一半。完善正向信用激励机制,及时为8842名履行完债务的被执行人修复信用。

此外,深化繁简分流改革。贯彻落实认罪认罚从宽制度,全市法院2022年审结认罪认罚从宽案件5530件,认罪认罚从宽适用率84%。适用简易程序审结一审民商事案件80511件,其中适用小额诉讼程序审结29580件,平均审理时间43.8天。南宁市中院还优化审判资源配置,组建快审团队,加大独任制普通程序适用力度。

全市基层法院积极融入当地党委领导的社会治理体系,打造具有当地特色的人民法庭,更好发挥司法在社会治理中的参与、推动、规范和保障作用。青秀区法院积极开展“一村一法官”工作,在街道(镇)设立10个法官工作站、在社区(村)设立118个法官联络点,努力将社会矛盾纠纷解决在基层、消灭在源头。

兴宁区法院五塘法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,针对城乡接合部矛盾纠纷易发多发、多民族聚居地矛盾纠纷难调难解等社情特点,不断丰富和深化“族老”解纷机制,推动矛盾纠纷源头预防、源头化解,创新市域社会治理现代化模式,取得了良好社会效果。马山县法院古零法庭立足民族地区司法需求,创建“贝侬调解”机制,有效化解矛盾纠纷,“贝侬+调解”特色司法服务品牌获自治区党委政法委主要领导肯定。

江南区法院江西法庭创立涉农联合调解中心、工伤联合调查平台和劳资纠纷多元化解平台,有效解决涉农和劳资纠纷。西乡塘区法院金陵法庭在辖区村屯设立司法联络点,武鸣区法院人民法庭设立村屯网格员,推动所在辖区积极开展“平安村屯(社区)”“无讼村屯(社区)”创建活动。上林县人民法院以“诉讼服务中心”为基础,依托“专业解纷平台”,吸收“N”种社会元素,由点及面,由内而外,搭建起基层解纷网络,形成多元解纷格局。

(来源:南宁云—南宁晚报 记者 韦薇 通讯员 叶鑫 图片由南宁市中级人民法院提供)

编辑:韦玮

责任编辑:覃凤妮

值班编审:卢超

(作者:韦薇 叶鑫)

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