科技赋能智慧监管 强化保障食品安全
——南宁市创建国家食品安全示范城市“示范引领”项目（二）
南宁云—南宁日报讯（记者杨玲 通讯员黎铁 马继稳）智慧监管是食品安全监管的重要手段。近年来，南宁市针对“信息孤岛、业务分割”等问题，运用“人工智能、大数据、区块链”等先进互联网技术，创建了“南宁市食品安全智能服务平台”“农产品质量安全追溯管理系统”“食用油质量安全智慧监管系统”等智能平台，实施“互联网+”等智慧监管措施，不断提升全市食品安全监管效能和食品安全保障水平，助力我市创建国家食品安全示范城市。
(资料图)
市场监管部门推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程，护航师生“舌尖上的安全”。 （何正君 摄）
智慧监管
实现线上线下监管一体化
随着食品生产经营主体数量激增、经营方式日趋多元化，我市通过建设“南宁市食品安全智能服务平台”，整合市场监管部门食品生产经营许可、监督检查、抽检监测、稽查执法等模块，同时涵盖日常监督检查、风险分级评定等功能，打通各条业务线的数据壁垒，实现数据从“碎片化”向“一体化”转变。
该平台通过整合、分析、统计各条业务线的数据，全面了解各辖区食品生产、经营全过程的检查覆盖率，对食品生产经营者综合评估后进行风险分级评定，及时预警发现“问题企业”“中高风险企业”，提前做好问题整改和事前防控，加强风险防控，降低风险事故发生率，极大地提高食品安全监管工作质量和效率。目前，该平台已录入全市所有食品生产经营单位信息。我市推动实施智慧监管项目，使得困扰基层的人少事多、监管盲区死角难以覆盖、不同监管领域数据难以共享等问题得到有效缓解。
为保障师生饮食安全，南宁市依托学校食堂“互联网＋明厨亮灶”系统，借助高清摄像头，运用AI智能和大数据分析，自动识别并标注后厨人员违规操作，及时推送相关问题至学校管理人员和监管人员，形成“技防+人防”的二联智慧监管之势。在学校应用端，学校可对食物原材料追踪溯源，建立包括证照信息、人员信息、检验证明等档案，实现“画面可存储、问题可核实、信息可追溯”。市场监管部门通过开放系统公众端，让全市师生、家长可随时查看学校食堂环境等情况，积极构建社会共治的良好格局。该系统自开通以来，已抓拍违规图像信息16万条，并在2021年新增短信提醒功能，目前已发送短信1.39万条，整改率100%，为食品安全风险研判、重点管控提供了重要依据。
此外，南宁市市场监管局还开发“互联网+手持终端”，执法人员配备手持终端与“南宁市食品安全智能服务平台”相联，采用手机连接蓝牙打印机的方式，可随时随地打印现场检查记录等文书。各县（市、区）、开发区市场监管局餐饮股“互联网+手持终端”不少于2台，各基层所不少于3台，减轻了基层人员监管工作量，为食品安全监管决策提供数据支持。
南宁市食品安全智能服务平台有序运行。 （何正君 摄）
协同共治
探索推动统一平台建设
我市立足“大监管共治、大系统融合”的建设理念，印发《南宁市食品安全数据共享制度》，探索推动统一平台建设、统一实施标准、统一信息应用，实现各部门数据共享。
南宁市系统整合市场监督管理、卫生健康、农村农业、林业、公安部门等数据，初步建立了食品安全数据资源中心，实现5部门数据每季度共享1次。通过大数据关联分析，各部门监管人员可及时掌握全市食品安全运行态势，及时掌握市场主体经营行为、规律与特征，主动发现违法违规行为，缩减部门间行政成本，实现食安监管数据信息可共享、可洞察、可判别，为智慧调度提供精准导向，为应急指挥、科学施策、统一调度提供重要信息支撑。
随着智慧监管项目的推广，南宁市推进建设的食品安全智慧监管项目逐步形成了独具特色的智慧食安“南宁模式”，获得了自治区市场监管局的肯定，树立了以信息化推动食品安全监管现代化的新形象。同时，南宁市智慧监管发展模式也得到广西各设区市的认可，贺州市、崇左市、百色市等也相继推广使用，将“南宁模式”与各地实际情况有机结合，开展本市食品安全智慧监管项目。
南宁市将加快推进食品安全智慧监管，构建监管“大系统、大平台、大数据”，实现监管工作与云计算、大数据、“互联网+”等信息技术的融合发展，形成“严管”加“巧管”的监管新局面，进一步提升食品安全监管工作水平，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。
编辑：黄思宁
责任编辑：罗宁
值班编审：汤洁葵
（作者：杨玲 黎铁 马继稳)
