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近日，常德市自然资源和规划局印发《关于推进乡镇国土空间规划和村庄规划编制提质攻坚行动的指导意见》(以下简称意见》 )，提出按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的原则，今年12月底前全面完成市域127个乡镇国土空间规划、1521个村庄规划和13个特殊管控区域规划编审入库工作，实现全市乡村地区规划管理全覆盖。

《意见》明确，要注重科学谋划，坚持县乡统筹、乡村一体压茬推进乡镇、村规划编制，确保指标“不打架”、控制线“不冲突”、规划“能落地”。要统筹保护发展，乡镇国土空间规划应安排不少于10%的城乡建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地；市级国土空间总体规划和村庄分类与布局规划可预留不超过5%的留白指标，用于乡村文旅设施及农村新产业、新业态用地。

《意见》提出，要彰显地域特色，坚持农耕文化一条主线、桃花源和柳叶湖两大名片，突出特色引导和风貌管控，体现地域特色。要凸显人文关怀，坚持以人民为中心的规划理念和思想，统筹优化空间和资源配置，科学合理规划村民建房、乡村道路、河道堤防、排水管网、溪沟整治等内容，提升人居环境品质。要坚持开门问策，践行“开门办规划”工作理念，完善公众参与制度，积极引导村民参与乡镇、村规划编制实施。

《意见》要求，坚持以点带面，注重培育、总结、推广先进典型，打造一批“多规合一”全域土地综合整治乡镇国土空间规划等优秀案例，形成一批可复制、可推广的经验，引导乡村建设、服务乡村振兴。