中国经济时报记者 吕红星

8月24日，在交通运输部举行的8月份例行新闻发布会上，交通运输部运输服务司副司长韩敬华表示，截至7月底，各主要网约车平台、互联网道路货运平台公司均已公告下调抽成比例或会员费上限，下调幅度普遍在1到3个百分点。

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今年以来，网约车饱和预警、是否取消“一口价”等市场话题不断，网约车涉及平台、司机以及乘客多方利益的平衡与协调，一举一动都能引发诸多关注。

降低抽成是当前提升驾驶员收入最直接的举措

北京工商大学商业经济研究所所长洪涛在接受中国经济时报记者采访时表示，在网约车预警频发、“僧多粥少”的背景下，平台与平台之间的竞争集中在网约车对象的竞争，“抽成比例下调”是其重要的手段。

“我一天大概能跑600元，按照目前的抽成规则，如果抽成比例下降1个百分点，每个月多收入150元左右。”一位网约车司机对记者表示。

国家发展改革委综合运输研究所李卫波博士对本报记者表示，各主要平台公司的下调比例普遍在1到3个百分点，从驾驶员的角度看，可能很多人实际感受到的改善效果有限，但降低抽成已然是当前市场环境下能够最为直接有效提升驾驶员收入的一项举措。

抽成比例下调是否能够吸引更多的司机加入网约车平台？

在李卫波看来，各平台降低抽成比例虽然对驾驶员是利好，但并不足以成为吸引更多司机加入网约车平台的决定性因素。今年以来，以就业过渡为目的选择使网约车驾驶员的人数明显增多。即便各地纷纷发布行业风险预警甚至暂停“发证”，仍有大量人员不断进场。

交通运输部数据显示，截至2023年7月31日，全国共有322家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，环比增加4家；各地共发放网约车驾驶员证597.6万本、车辆运输证250.4万本，环比分别增长3.2%、2.9%。网约车监管信息交互系统7月份共收到订单信息8.21亿单，环比上升7.6%。

“在这样的背景下，个人是否考虑成为网约车驾驶员，是否会有更多城市发布网约车预警，更多受到当前经济和就业形势影响。降低抽成比例等常规性的运营管理政策调整，对进一步引发网约车驾驶员数量增长、加剧网约车市场饱和的影响有限。”李卫波表示。

多措并举维护网约车市场稳定

今年4月17日，交通运输部印发《2023年推动交通运输新业态平台企业降低过高抽成工作方案》（以下简称《方案》），《方案》目标是推动道路货运新业态平台公司等加强与从业人员代表、行业协会等的沟通协商，保障从业人员合理劳动报酬水平。推动主要网约车和道路货运新业态平台公司降低平台过高的抽成比例或者会员费上限，并向社会公开发布。

据了解，目前各主要平台公司公布的抽成比例上限在18%—30%之间。6月，T3出行在官方微博发布称，2023年以来，平台90%以上的司机每单实际收入占订单流水的8成以上。为进一步增加司机收入，T3出行平台最高抽成比例将下调1%。滴滴出行是中国最大的网约车平台，拥有超过3000万的注册司机和5亿的活跃用户，但滴滴方面暂未公布具体调整数字。

洪涛认为，降低和减少抽成比例是多种因素的结果，对规范网约车平台竞争、保持相应的抽成比例、扩大网约车市场具有重要意义。同时，要改变网约车模式单一的供给，鼓励探索新业态、新模式、新形式、新场景的有效供给进入市场。

在李卫波看来，一直以来，网约车驾驶员普遍抱怨平台抽成过高。但之前高抽成引发的矛盾在一定程度上被繁荣的市场所掩藏，“月入过万”也一度成为网约车行业的标签。而当宏观经济和网约车市场形势发生变化，平台间竞争加剧，客单价走低，驾驶员数量增多、收入下降，平台与驾驶员的矛盾随之激化，降低过高抽成比例也就成为了网约车驾驶员们愈加急切以至于最为关注的一项诉求。

实际上，各大平台根据不同城市、订单距离长短、时间长短、路况拥堵等因素影响，对每一单订单的抽成比例也是进行动态调整的。

在发布会上，韩敬华表示，各地和有关平台公司还积极探索创新从业人员权益保障工作方式。比如：探索建立司机流动党支部，发挥行业党建引领作用，提高司机归属感；设立关爱司机基金，为司机提供误工、医疗、养老等保障补贴；通过设立专用信箱、协商恳谈会、线上线下调研等渠道，倾听一线司机群体的意见建议，并相应调整有关经营策略。

“这些措施的协同出台，更多是在网约车合规化进程下，加强对合规、优质驾驶员权益保障，增强行业发展稳定性的直接反映和必需条件。同时，随着这些措施出台落地以及后续不断细化完善，长期来看，也有助于维护行业秩序，最终使乘客享受到更高品质的用车服务，形成正向反馈和激励，推动网约车市场更加规范、健康和可持续发展。”李卫波表示。