近年来，地方营商环境水平不断提升，特别是曾经被诟病的“关门打狗”现象得到了有效遏制，但有些地方仍存在“新官不理旧事”或“新官不理旧账”。

东部沿海地区一企业家就碰到类似这样的事。据他反映，其创办的公司在细分领域深耕多年，注重技术研发，前几年开始处于该行业领先地位。

有了这些作为基础，他想借助资本市场进一步做大做强，但公司使用待搬迁的租赁土地作为生产研发基地成为制约瓶颈。

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这位年近古稀的企业家创业早，土地是遗留问题。当地政府早在7年前就开会研究，会议纪要作出了“帮助企业另行选址、落户”的明确承诺。此后，公司与当地政府多次沟通，希望协商解决，但一直未有实质性进展。此事让他心力交瘁，发展信心自然也受挫。

无论是“新官不理旧事”还是“新官不理旧账”，本质上都是一种失信行为，不利于企业家树立投资兴业的信心。久而久之，对当地营商环境也是一种破坏，进而深刻影响当地经济发展。

“到一个地区投资兴业，企业家最怕的是什么？莫过于新官不理旧事！一个地方的投资环境好不好、企业能不能发展起来，关键取决于当地政府政策的连续性。”今年全国两会期间，一位全国政协委员的发言，道出了许多企业家的心声，也指出了改善营商环境需要打通的“中梗阻”。

笔者认为，地方优化营商环境要先从“新官理旧账”做起。因为，“新官理旧账”体现了政策的延续性，可以让企业家有稳定的发展预期。一家企业能否实现稳定发展，做大做强，除内在因素之外，需要诸多外在条件护航，且不是一朝一夕能成。如果重金投入没几年，碰上了地方政府换届，而“新官”对于政府曾经作出的决定、承诺不管不问，或拒不执行，对于企业来说，将影响巨大，甚至可能面临生死存亡。

反之，如果“新官”有契约精神，依法办事，持之以恒支持企业发展，坚持久久为功，假以时日，企业很可能实现做大做强。而企业做大之后，不仅是安排就业能力更强、纳税更多，还可能带动某个产业链发展，进而反哺当地招商引资，实现多赢。因为企业选择在一个地方投资，营商环境是基础，成熟产业链带来的成本、人才等方面的优势也是重要选项。

前不久，湖南省优化经济发展环境协调小组办公室发布《集“新官不理旧账”问题线索的公告》，面向全社会公开征集全省各级政府和部门“新官不理旧账”方面问题线索。

《公告》显示，此次问题线索征集主要面向企业、企业家、项目投资主体。征集范围包括合同协议不履行、规划决定不落实、惠企政策不兑现、生效法律文书不执行、账款支付不到位、产权纠纷不解决及其他影响企业发展的历史遗留问题7个方面。

湖南此次整治“新官不理旧账”，其目的就是加强法治政府、诚信政府建设，持续推进营商环境优化。

今年3月30日，湖南省委书记沈晓明表示，要坚决兑现向企业作出的承诺，把“新官理旧账”作为考核评价干部的重要内容。

“新官要理旧账”，湖南有了鲜明态度，期待相关部门抓出成效。优化营商环境，就是要从“新官理旧账”做起。

（□ 严碧华）