财政是国家治理能力和治理体系现代化的基础和重要支柱。在所有财政问题中，预算处于核心位置。近日，第一届中国国家预算治理论坛在山东大学召开，中国国家预算治理研究联盟(以下简称“预算联盟”)成立仪式同期举行。

据了解，《国家治理》周刊曾刊发专家文章认为：财政本质上都是围绕着预算资金的分配而进行的，各种行为选择、资源配置、政治冲突和社会融合最终都会反映到预算的全过程。现代预算制度就是在此基础上建立的，它始终在国家治理现代化和治理能力提升中发挥着基础性、制度性、保障性作用。

预算联盟首届理事长、山东大学校长樊丽明从加强国家预算治理是时代要求、加强国家预算治理协同研究是大势所趋、推动国家预算治理理论与实践创新是使命责任等方面谈了成立中国国家预算治理研究联盟的背景和意义。

她表示，联盟是来自政治学、经济学、法学、公共管理学等学科领域的学者自愿组成的专业性学术共同体，是开放性、非营利性的组织，将以国家预算治理研究交流为主要任务，希望联盟单位和专家加强协同、共同努力，按照预算法治、预算共治、预算善治的原则，为提升国家预算法治化、民主化、科学化、精细化水平，推动国家预算治理体系和治理能力现代化进程做出贡献。

全国人大常委会预工委预决算审查室主任何成军肯定了举办中国国家预算治理论坛、成立中国国家预算治理研究联盟的意义。他从政府预算重要职能、国家治理现代化要求、预算改革实践、预算法律制度修改完善和预算改革举措出台等四个方面，谈了对预算治理的认识。

他认为，一方面，推进国家治理现代化为认识和理解预算治理提供了宏观背景;同时，预算治理应体现推进国家治理现代化的理念和部署要求。

预算联盟副理事长中山大学党委常务副书记、副校长马骏，中央财经大学党委副书记、副校长马海涛，上海财经大学公共经济与管理学院院长刘小兵教授、中国人民大学法学院朱大旗教授、西南政法大学政治与公共管理学院院长周振超教授、上海大学总会计师苟燕楠等在发言中分享了对国家预算治理的研究体会，大家一致表示将全力协同做好中国国家预算治理研究联盟工作，为国家预算治理现代化贡献力量。

预算联盟成立仪式由山东大学经济学院副院长石绍宾主持。会议审议通过了《中国国家预算治理研究联盟章程》，并选举产生首届联盟组织机构，由樊丽明任理事长、马骏等12人任副理事长、石绍宾任秘书长、48人任常务理事。

中国国家预算治理研究联盟是由高等院校和相关单位的学者自愿组织而成，是开放性、非营利性的国家预算治理研究交流合作组织，旨在推动国家预算治理领域的学者交流、学术研究、资源共享、资政育人，服务国家预算治理现代化。