第七航权的开放无疑将激发海南民航市场的“鲇鱼效应”，甚至会吸引东南亚、日韩等国的航司前来开拓航线，抢占市场，这也将提升海南航线的竞争程度，从而降低进出海南的机票价格。

《海南自由贸易港建设总体方案》出炉半月不到，民航业已出现大动作。

6月14日晚间，东方航空(600115.SH)发布公告称，将与海南省交通投资控股有限公司(以下简称“海南交投”)、三亚发展控股有限公司(以下简称“三亚发展”)、吉祥航空(603885.SH)及携程(TCOM)意欲共同在海南设立“三亚国际航空有限公司”(以下简称“三亚国际航空”)。

根据公告，三亚国际航空未来注册资本为人民币30亿―60亿元，其中，东方航空占51%、海南交投占10%、三亚发展占10%、吉祥航空占15%、携程占14%。

公告同时披露，筹建中的三亚国际航空主运营基地为三亚凤凰国际机场与在建中的三亚第二机场。

6月15日，航空股板块整体下挫。截至发稿时，东方航空跌1.86%，报价4.22元/股，市值691.22亿元;吉祥航空跌2.77%，报价9.11元/股，总市值达179.12亿元。

6月15日，东方航空有关负责人回复时代周报记者表示，三亚国际航空将充分借助东航及各方股东全方位的资源优势，充分利用市场化机制吸引国际化机组人员、管理人才、技术人才，充分发挥股东多元化的灵活性和创造力，打造航空公司新的发展形态，打造高质量航空服务产品，打造海南区域精品航空品牌。

据了解，三亚国际航空也是目前国内唯一股东囊括央企航司、民营航司、OTA、地方国资的航空公司。

补齐华南短板

公告显示，出资方之一的海南交投为海南省交通运输厅代表海南省政府履行出资人职责的国有独资公司，主要负责海南省交通基础设施重点项目的投融资，整合、盘盈省交通运输系统行业资产和资源等工作。

另一家地方国资三亚发展则为三亚市人民政府批准设立并出资的国有独资公司，是以金融业为主的国有资本投资运营平台。

民营航司吉祥航空则是“东航系”的重要成员之一。

数据显示，东方航空产业投资有限公司持有吉祥航空15%的股份，是除母公司均瑶集团外的第二大股东。

一季报显示，2020年第一季度，吉祥航空营收为23.8亿元，同比减少42.4%;归母净利润为-4.9亿元，同比减少222.73%，总资产达317亿元，同比减少4.28%。

目前，均瑶集团持有东方航空1.9%的股份，排名第九。

2020年一季度，东方航空实现营收154.5亿元，同比减少48.58%;归母净利润为-39.33亿元，同比减少296.06%。

东航系此次看重的，正是海南自贸港给予的政策优惠，以弥补其在华南业务上的“短板”。

6月14日，民航业资深人士林智杰告诉时代周报记者，海南自贸港政策力度很大，包括15%的企业所得税等，“比如飞机航材的引进零关税、进出海南航班都可以加保税油等政策，对于大型航司来说，每年能节约几十亿元的成本，是非常可观的”。

与南航系、海航系相比，东航系在海南的布局相对较弱。

6月15日，花旗的研究报告指出，东方航空目前在海南的市场占有率低于南方航空(600029.SH)、中国国航(601111.SH)和海航控股(600221.SH)。

飞友科技的数据显示，2020年5月25―31日，海南机场时刻资源(进出港)排名前三的航司分别为海南航空、南方航空和首都航空，其余35个航空公司则瓜分剩余的1828个时刻，175个未执行。

“新航司的成立利用了海南自贸港新政，同时也补齐了东航系在海南的原有短板。联合吉祥航空和携程网可以从客观上降低东航投资风险，增加在海南市场的竞争力。”6月14日，民航专家綦琦对时代周报记者表示。

据上述东航有关负责人介绍，东航将充分发挥自身航空产业集群的优势，与海南有关各方携手，大力发展航空经济和临空产业，全力支持海南新时代各项事业发展。东航和海南省将致力于推动在航空客运、航空物流、航空食品、航空金融、航空产业投资、航空创新科技等各领域进行全方位、深层次合作，打造海南连接世界的“空中丝绸之路”。

或激发“鲇鱼效应”

6月1日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》。根据要求，海南将进一步放宽空域管制与航路航权限制，优化航运路线，鼓励增加运力投放，增开航线航班。

其中特别提到，支持在海南试点开放第七航权，允许相关国家和地区航空公司承载经海南至第三国(地区)的客货业务。

6月3日，中国民航局出台《海南自由贸易港试点开放第七航权实施方案》，鼓励、支持外航在现有航权安排外，在海南经营客、货运第七航权，进一步推动海南民航高水平对外开放。

第七航权又称完全第三国运输权，是指某国的航空公司完全在其本国领土以外经营独立的航线，在境外两国间载运客货的权利。

这也是国内首次同时放开客、货运的第七航权，因此也被看作是“民航史上力度最大的一次航权开放”。

第七航权的开放无疑将激发海南民航市场的“鲇鱼效应”，甚至会吸引东南亚、日韩等国的航司前来开拓航线，抢占市场，这也将提升海南航线的竞争程度，从而降低进出海南的机票价格。

最先享受到政策红利的无疑是南方航空、海南航空等扎根海南本土多年的航司。

海航控股的年报显示，2019年，海航控股新开了6条海口至国际城市的航线。“海航控股搭建了海南国际航线网络的主体架构，成为海南国际枢纽航线网络建设的主力军。”

资料显示，2019年，海航集团旗下的海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场等四大机场合计实现旅客吞吐量4501.13万人次，执飞境外航线达103条，通达境外62个城市。

海航有关负责人在接受媒体采访时曾表示，将把握扩大航权开放的政策，加密直达全球主要客源地的国际航线网络。

除此之外，春秋航空(601021.SH)、南方航空等航司也都在今年年初进行了相关布局。

今年3月，春秋航空董事长王煜表示，非常看好三亚的区位优势和旅游业发展前景，春秋航空将在三亚开辟更多航线、增加更多航班。

4月20日，南方航空旗下子公司南航国际融资租赁公司落户海口。

林智杰告诉时代周报记者，新航司从筹备到建立，再到开通国际航线，都需要较长的时间。“这家公司可能需要5―10年的时间才能够为海南国际枢纽做出积极贡献。”

相较之下，海南航空有着成熟的航空网络和运营经验，庞大的宽体机队和40%左右的海南市场份额。“所以，海南国际航空枢纽主要还是需要海航发挥更大作用。”

綦琦则指出，市场预期可以期待，但变现仍需要等待较长时间。“政策红利表现也有很多务实工作要开展，不可能起到立竿见影的效果。”