——加快建设现代化产业体系(副题)
光明日报记者 刘坤
【经济界面】
(资料图)
现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。5月5日召开的二十届中央财经委员会第一次会议强调,加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系,关系我们在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。
当前,我国产业发展态势如何?面临哪些机遇和挑战?如何加快建设现代化产业体系?记者就此进行了采访。
1.夯实基础,产业体系更加完备
“笑傲蓝天,展翅飞翔。”
5月28日12时31分,经历1小时59分钟飞行,由C919大型客机执飞的东方航空MU9191航班平稳降落在北京首都国际机场,圆满完成首个商业航班飞行,标志着国产大飞机正式走向广大消费者。
据了解,上海将抓住这一重要契机,充分发挥产业基础雄厚、配套体系完善、专业人才集聚的优势,加快航空科技和产业创新发展,不断提升航空产业链供应链韧性和安全水平,着力打造世界一流的航空产业集群。
今年以来,各地加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系,为经济运行持续好转注入更大动力。
1至5月份,我国规模以上装备制造业增加值同比增长6.8%,快于规模以上工业增长;高技术产业投资同比增长12.8%,明显快于全部投资增速;新能源汽车、充电桩产品产量同比分别增长37%和57.7%……5月份,经济运行总体延续恢复态势,转型升级持续推进,发展质量继续提升。
“建设现代化产业体系是构建新发展格局的重大任务,是推动高质量发展的必然要求,是赢得大国竞争主动的迫切需要。”中国社会科学院工业经济研究所研究员李钢说。
党的十八大以来,我国产业结构进一步优化,产业体系更加完备,产业基础全面夯实。当前,我国已经具有全球最完整、规模最大的产业体系。据悉,我国拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类,是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。传统产业改造升级加快,数字化绿色化转型成效明显,高技术制造业、装备制造业快速发展。
与此同时,专家也指出,受逆全球化思潮抬头及地缘政治因素影响,全球产业链加速重构,我国产业体系发展仍面临着一些风险和挑战。比如,新兴产业发展不充分,低水平重复竞争依然存在,部分产业创新能力不强,产业链供应链安全保障能力有待提升等。
中央党校(国家行政学院)经济学教研部副教授蔡之兵表示,各国对产业链供应链主导权的争夺日趋激烈,我国要巩固本国产业链供应链的完整性,加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系,既是短期应对挑战的抓手,也为长远发展夯实基础。
2.锻长补短,以实体经济为支撑
夏日的深圳,处处涌动着创新创业的热潮。置身于深圳嘉里中心大楼顶层,前海如画卷般在眼前铺展开来。高楼大厦鳞次栉比,沿江高速车水马龙,公园里的“前海石”见证着一个又一个发展奇迹。
“深圳是一片能让企业从‘小不点’变成‘巨人’的土壤。”深圳前海一家制造业企业负责人徐崇延介绍,当地产业生态欣欣向荣,营商环境持续优化,政策扶持不断加强,让企业能够快速发展壮大。
如今,深圳经济向实向高,尤其是制造业高端化、智能化、绿色化发展趋势更加明显。数据显示,一季度,深圳规模以上汽车制造业增加值同比增长75.8%,专用设备制造业同比增长13.6%;电动载人汽车、太阳能电池、锂电池等合计出口219.4亿元,同比增长120.6%。
放眼全国,各地立足自身产业基础和资源禀赋,坚持把发展的着力点放在实体经济上,推动制造业高质量发展。比如,江苏加大5G基站、工业互联网等新基建投资,湖北着力发展光电子信息、高端装备及北斗等优势产业……
“实体经济是现代化产业体系的‘根基’,是一国经济的‘压舱石’,应对当前经济运行面临的困难挑战,做实做强做优实体经济至关重要。”蔡之兵说。
而制造业,则是实体经济的基础,是国家经济命脉所系,也是建设现代化产业体系的重要领域。当前,我国已形成了规模大、体系全、竞争力较强的制造业体系,制造业规模已连续13年居世界首位。
中国宏观经济研究院综合形势研究室主任郭丽岩认为,实体经济稳,经济发展基础才能更加坚实牢靠。当前,我国仍有更大稳定实体经济运行的政策空间,要加快构建现代化产业体系,有力保障高质量发展。
工业和信息化部部长金壮龙表示,我国将坚守实体经济特别是制造业,巩固完整产业体系优势,保持制造业占比基本稳定,通过锻长板、补短板、强基础,加快建设现代化产业体系。重点抓好以下四方面工作。
一是改造提升传统产业。传统产业是现代化产业体系的基底,在制造业中占比超过80%。我国将大力推进企业技术改造和设备更新,推广先进适用技术,深入实施智能制造工程,全面推行绿色制造。
二是巩固延伸优势产业。当前,我国高铁、船舶、工程机械、通信设备等领域已形成特色优势,个人计算机、手机、家用电器等一批重要产品产量占全球一半以上。通过大力实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程,巩固提升全产业链优势,打造一批中国制造名片,培育一批世界一流企业。
三是培育壮大新兴产业。我国将持续聚焦5G、人工智能、生物制造、工业互联网、智能网联汽车、绿色低碳等重点领域,不断丰富和拓展崭新应用场景。
四是前瞻布局未来产业。加快布局人形机器人、元宇宙、量子科技等前沿领域,全面推进6G技术研发。
3.延链强链,增强自主可控能力
“昆山是有梦想的地方,也是实现梦想的地方。”
作为全国首个GDP(地区生产总值)突破5000亿元的县级市,江苏昆山依然保持着全球笔记本电脑“三分天下有其一”的市场份额。这是因为昆山坚持“缺什么、招什么”,打造了完整产业链。
“搬不走、压不垮、拆不散”的完备产业链优势,吸引了一大批制造业企业前来落户、扎根。无论是生产大型6轴机器人,还是一颗小小的螺丝,相关制造业企业都能在当地及周边地区找到产业链合作伙伴。
如今,各地各部门多措并举,持续增强产业链供应链的韧性,多项关键领域产业链攻关再上新台阶。
二十届中央财经委员会第一次会议强调,要把握人工智能等新科技革命浪潮,适应人与自然和谐共生的要求,保持并增强产业体系完备和配套能力强的优势,高效集聚全球创新要素,推进产业智能化、绿色化、融合化,建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。
在清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜看来,完整性,是基于我国已经建成世界上门类最全的工业体系的基本特点提出的,是体系的要求;先进性,是充分考虑现代化产业体系建设的动能和方向后提出的,是动力的要求;安全性,是深入研判国际局势、统筹发展与安全基础上提出的,是底线的要求。
中国社会科学院工业经济研究所所长史丹认为,统筹发展和安全,有效防范化解重大风险,是建设现代化产业体系的必然要求。必须提升产业链供应链韧性和安全水平,增强产业链供应链自主可控能力,牢牢守住安全底线。
国家发展改革委新闻发言人孟玮介绍,国家发展改革委将持续推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。深入实施制造业核心竞争力提升行动计划,加快推广应用智能制造新技术,稳妥推进重点领域节能降碳改造,促进制造业转型升级和创新发展。持续巩固优势产业领先地位。深入推进传统产业改造升级,推动石化、汽车等重点产业布局调整,鼓励企业提高先进产能比例,有效扩大优质供给。
“我们将持续打造产业发展新引擎。”孟玮说,大力推进新能源、新材料、高端装备等先进制造业发展,加快前沿技术研发和应用,提升全产业链竞争力,推动战略性新兴产业融合集群发展,构建产业发展新的增长引擎。同时,持续补齐关系产业安全发展的短板。继续围绕重点产业链关键环节,压茬推进实施一批重大攻关项目,加强铁矿石等矿产资源国内勘探开发和增储上产,确保重要产业链供应链安全。
此外,孟玮表示,国家发展改革委将持续构建优质高效的服务业新体系。推动先进制造业和现代服务业深度融合,发挥先进经验示范带动作用,探索更多新业态新模式,持续提升服务业对制造业高质量发展的支撑能力。