近日,珠海市第九届人大常委会第四十五次会议审议通过了《关于珠海市2020年度国有资产管理情况的综合报告》《关于珠海市2020年度国有自然资源资产管理情况的专项报告》(下称《报告》)。《报告》显示,截至2020年底,珠海全市企业(不含金融类企业)国有资产、金融类企业国有资产和行政事业性国有资产三大类资产总额11761.38亿元,比2019年同期增长31%。

据了解,国有资产主要包括企业(不含金融类企业)国有资产、金融类企业国有资产、行政事业性国有资产和国有自然资源资产等四类,《报告》涵盖市、区两级数据,实现了全市国有资产管理数据全口径、全覆盖。 此外,这也是珠海市人民政府连续第四年向市人大常委会报告国有资产“家底”,此举措对于提高国有资产管理透明度、推进国有资产管理现代化具有重要意义。

数据显示,截至2020年底,珠海全市企业(不含金融类企业)国有资产、金融类企业国有资产和行政事业性国有资产三大类资产总额11761.38亿元,比2019年同期增长31%;比2017年增加3700.95亿元,增长46%。其中,企业国有资产总额8674.31亿元,占比74%,比2019年增长34%,比2017年增长33%;金融类企业国有资产总额1984.18亿元,占比17%,比2019年增长10%,比2017年增长74%;行政事业性国有资产总额1102.89亿元,占比9%,比2019年增长92%,比2017年增长172%。

据珠海市财政局相关负责人介绍,珠海企业国有资产快速增长的主要原因如下:一是经营积累实现资产规模增长;二是通过收购兼并等实现合并范围扩大;三是引入战略投资者增资以及获取新的融资等。与此同时,由于珠海推动政府投资项目资产入账工作,各单位财务账登记的公共基础设施、固定资产、在建工程等资产大幅增长,行政事业性国有资产亦实现高速增长。

除了亮出“家底”,《报告》还呈现了珠海市2020年度各类国有资产管理情况和成效。

为做好企业国有资产管理,珠海一方面深化国企改革,将原来的16家市管企业整合为12家,成功推进格力电器混改,树立国企混改时代标杆;另一方面,助力产业发展,重点聚焦集成电路、高端制造、生物医药、人工智能、数字经济与网络安全等面向未来的战略性新兴产业,不断加大投资力度,推动项目落地珠海,如投资了芯耀辉、芯动微电子、集创北方、壁仞科技等一批集成电路项目。

在金融类企业国有资产管理方面,首先是逐步完善管理,珠海切实做好信息化建设工作,全面掌握金融企业国有资产总量及构成、盈亏状况、资产质量等总体情况,推进珠海农商银行独立化运作改革。其次是服务实体经济,数据显示,珠海格力金融投资管理有限公司投资产业项目72个,投资总额超过58亿元;华金供应链金融公司投放融资55笔3.90亿元;横琴金投国际融资租赁有限公司投放61个项目28.76亿元。最后是积极做实投资基金,截至2020年底,珠海基金已完成100亿元认缴,各合伙人累计实缴84.89亿元;已签署合伙协议或投资协议的子基金及项目28个,总规模443.89亿元,实缴规模331.18亿元。

在行政事业性国有资产管理方面,珠海则侧重于完善体制机制和规范日常管理,建立完善涵盖资产配置、使用、处置、收益管理等全过程的行政事业性国有资产管理制度体系,并进一步强化社会保障和公共服务。数据显示,2020年全市教育、医疗、科技、文体系统行政事业性资产总额148.79亿元,比2019年增加19.96亿元;落实疫情租金减免政策,支持复工复产大局,珠海行政事业单位减免房屋租金4354.98万元,惠及2171个租户。

上述负责人表示,接下来,珠海将进一步加强和改进国有资产管理,着力完善国有资产监管体制、推进国企改革、持续优化国有资本布局,发挥国有经济的引领带动作用,强化金融类企业风险防控主体责任、加强国有金融资本统一管理,提高行政事业单位资产管理重视程度、落实管理职责,逐步完善资产管理制度体系。

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